新时代新气象新作为·“四好农村路”建设成就综述
来源:路太机械 http://www. 发布时间:2018-02-07 09:07:12

(来源:人民日报)

  九州通 衢引领乡野巨变(在习近 平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为·“四好农村路”建设)

  一条农村公路,连接的是乡村与城市,打通的 却是贫瘠与富足、困顿与希望。

   “四塞之固,舟车不通;土货不出,外货不入。”坐落于 沂蒙山深处的山东省蒙阴县岱崮镇,长年交通闭塞,山货难运出、美景无人赏,庄稼汉 们只好外出另谋生计。

   国省干线通达全国、县道辐射城乡、乡道往来交织、村道阡陌纵横……近年来,“四好农村路”的春风吹拂神州大地,让曾经的“四塞之固”变成了大道通途。路通了,山里的 蜜桃飞向了北京、上海的超市,还漂洋过海远销欧洲;路通了,城里的游客纷至沓来,赏春度夏领略金秋;路通了,不少打工者重返家乡,办起农家乐、建立合作社。大崮村 的王均海开了家“福芦小院”,一年净赚5万块,比打工还高出不少,“路通了,咱农民 的日子就一通百通啦!”

   习近平总书记在对“四好农村路”建设的 重要指示中指出,近年来,“四好农村路”建设取 得了实实在在的成效,为农村 特别是贫困地区带去了人气、财气,也为党 在基层凝聚了民心。

   事实的确如此,党的十八大以来,我国新 建改建农村公路127.5万公里,让99.24%的乡镇和98.34%的建制 村通上了沥青路、水泥路,城乡运 输一体化水平接近80%,农村“出行难”得到有效解决,农民群 众获得感不断提升。

   从沂蒙 山区到太行山下,从沿海 乡村到青藏高原,一条条 公路让农业农村升腾起发展的新希望,也让亿 万农民过上了红火的好日子。

   交通先行,一通百通

   “四好农村路”,为脱贫攻坚、“三农”发展提供了强大助力

   “全面奔小康,关键在农村;农村奔小康,基础在交通。”农村交通搞得怎么样,既直接 关联着数亿农民的切身利益,也深远 影响着全面建成小康社会的宏伟大业。强化顶层设计、加强组织保障、加大资金投入、精准定向施策……党的十八大以来,我国大力推进“四好农村路”建设,结出了累累硕果——

   一条条 农村公路通村达户,农民富起来了。

   “路通富裕来,扶贫公路一建好,村子的 贫穷面貌立马改变了!”四川省 岳池县顾县镇马家村村支书张方武说,过去村里山道曲折、道路不畅,农民卖 货全靠肩挑背扛,如今水 泥路通到家门口,吸引来 了企业发展中药材和莲藕产业,老百姓 既能拿土地租金,还能赚劳务收入,脱贫指日可待。

   脱贫路子千万条,哪条都 离不开交通条件的改善。十八大以来,我国对14个集中 连片特困地区加大了交通投资力度,新改建2.1万公里县乡资源路、旅游路、产业路,惠及3.1万个贫困村、超过2000多万农民,为打赢 脱贫攻坚战提供了强大助力。

   一条条 农村公路直抵田间,农业强起来了。

   黄土高坡连绵、千沟万壑横亘,地理区 位的天然弱势曾让属于“西海固”的宁夏 西吉县一度成了“被遗忘的角落”。如今,随着高 速公路内通外联、农村公路通达乡间,西吉农 业也步入了快车道。依托路 网整合特色产业布局,西吉实 施了马铃薯种植基地、冷凉蔬菜基地、牛羊养殖基地等“百万工程战略”,“马铃薯之乡”的美名越来越响了。

   发展现代农业,要依靠 能赶上时代的基础设施。日渐发 达的农村交通为农业机械化、专业化 和社会化创造了有利条件,也为传 统农业向现代农业转变奠定了基础。各地还 先后建成了一大批具备电商、专业配送、冷链物 流等功能的物流园区农村物流点,让农产 品进城和工业品下乡的双向流动越发顺畅。

   一条条 农村公路贯穿城乡,农村美起来了。

   “车在路中行,人在景中走”“修一条路、造一片景”……在浙江 安吉县天荒坪镇驱车前行,蜿蜒的 村道将传统民俗与山间景点串联起来,“美出了新高度”。在“美丽公路”的带动下,不少农 民就地办起民宿,发展乡村旅游,年收入 高的能有几十万元,绿水青 山真的变成了金山银山。

  放眼全国,许多地 区把农村公路路域环境整治、美化绿 化与改善人居环境结合起来,助推“美丽乡村”建设。农村公 路的修通还大幅拉近了城乡距离,推进了 基本公共服务均等化,农民看病更方便了,不少农 村娃也能坐上班车了。

   注重实效,统筹推进

   “四好农村路”,既要建得好,还要管好、护好、运营好

   临近春节,又值赶圩日,福建省 永安市小陶镇上热闹非凡。客运站里,家住7公里外 的村民朱清春正准备搭乘村镇公交回家,“过去只能骑自行车、摩托车,又慢又危险,去年镇上开通了公交,政府出补贴、一趟两块钱,安全又方便!”目前,永安市 共有农村客运车辆166辆,78%的建制 村通上了直达县城的班车。

   从“晴天一身土、雨天一身泥”到“出门水泥路,抬脚上客车”,公路的 延伸撬动着农村交通运输面貌的整体改善。过去,针对农村公路少、行路难局面,我国农 村公路发展重点放在“建”上,奋力解决“通”的问题。近年来,在注重 扩大有效供给的同时,我国注重实效,统筹推进,使农村 公路真正做到了“建好、管好、护好、运营好”。

   ——建,要放眼长远、讲求品质。

   “建好就是最好的养护!”在山东,交通部门树立起“公路建设全寿命周期”的理念,彻底改变了农村公路“低标准、低水平”的问题:省级层 面统一制定建设标准,要求沥青混凝土面层不低于4厘米,水泥混凝土厚度不低于18厘米安保、排水等 配套设施必须同步设计、同步施工、同步投入使用。在全国,不少省 份也都因地制宜确定建设标准,不断提 升农村公路品质。

   ——管,要责任到人、机制到位。

   设立县、乡镇、村三级路长,乡镇政 府设立乡村道专管员,明确管理职责……近年来,福建省 率先在全省范围内实施农村公路路长制,让境内9万多公 里农村公路实现了“路路有人养”。针对当地台风暴雨多、农村公 路灾毁多发的特点,福建还 通过政府购买服务的方式推行灾毁保险。2017年,全省72个县、8.3万公里农村公路参保,占总里程八成以上,有效发挥了保险“以丰补歉”作用。

   ——护,要落实保障、消除隐患。

   “有了这些钢制防护栏,骑摩托、开车都更安全了。”在湖北 省竹溪县吴家湾村,养护工 李超圣正忙着安装护栏,还有些 工人负责对路面标线等进行翻新。十八大以来,我国累计完成投资556.3亿元,实施公 路安全生命防护工程约22.1万公里、改造危桥1.25万座。筹措资金、落实保障、强化监管……各地对 农村公路养护愈发重视,农村公 路发展长效机制日趋完善。

   ——运营,要人畅其行、货畅其流。

   建设是基础,运营是目的。建设农村公路,最终目 的就是让人流物流在城乡之间高效运转。客运方面,我国乡 镇和建制村通客车率已经分别达到99.1%和96.5%以上,城乡运 输一体化水平接近80%,以县城为中心、乡镇为节点、建制村 为网点的农村公路交通网络已初步形成。与此同时,县乡村 三级农村物流服务体系建设,农村快 递网点乡镇覆盖率已超过70%。

   求真务实,久久为功

   “要想富,先修路”仍不过时,“四好农村路”将迈上新台阶

   “再穷也得修路,哪怕少吃几顿饭!”四川小 金县双柏乡蓝山村是个贫困村,贫困人口达118人,但为了修一条7.2公里的村道,村民们 在上级补助资金的基础上,硬是自掏腰包筹集了22.7万元资金,最终让海拔3000多米的 村寨通上了硬化路,结束了 终年靠一条羊肠小道出行的历史。

   建设“四好农村路”,靠的是 干部群众的共同努力,也是真 金白银的倾情投入、政策机制的创新完善。十八大以来,我国对 农村公路建设的投入力度逐步加大,国家共安排3976亿元车购税,带动全社会投入1.6万亿元。《农村公 路养护管理办法》《农村公 路建设管理办法》《“四好农村路”督导考评办法》……顶层设计的不断完善,也让“四好农村路”建设步入了良性轨道。

   当前,我国仍 处于基础设施建设的黄金期,“要想富,先修路”仍不过时。新年伊始,交通运 输部也对今后一段时期提出了明确目标:2018年,新改建农村公路20万公里、新增通硬化路建制村5000个、新增通客车建制村5000个;加快推进通村畅乡的“幸福小康路”建设,到2019年底实 现具备条件的乡镇、建制村通硬化路;继续推进“交通运输+”特色产业扶贫,继续支持贫困地区约1.2万公里资源路、旅游路、产业路改造建设。

   目标就在眼前,蓝图正在绘就。交通运输部表示,要求真务实、久久为功,不断推进“四好农村路”建设:一是加 强普通国省道和农村公路建设,抓紧解决农村公路“畅返不畅”问题;二是加 快完成剩余乡镇和建制村通硬化路建设任务,推动交 通建设项目尽量向进村入户倾斜;三是完善政策机制,优化中央投资政策,督促落 实地方政府责任;四是完 善农村公路建设质量管理制度,扎实推 动农村公路品质工程建设。

   筑路永无止境,有路方能振兴。为了万 里沃野更加辉煌的明天,为了六 亿农民对美好生活的期许,为了全 面建成小康社会的宏伟目标,让我们齐心协力、埋头苦干,让“四好农村路”建设站上新台阶、迈向新境界。

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